代表質問・一般質問

本市の基幹作物である水稲において、中山間地域では標高差などの影響で気温や水温が低く、日照時間が短いため、平均収量が平地より少なく収入面で低い水準となっています。中山間地域の圃場は狭小で農作業効率が悪く、畦畔の傾斜がきついため維持管理コストが高くなります。また、鳥獣による農作物被害が発生し、減収や被害対策に要する労力や経費の負担が農業経営に影響を与えています。一般的に中山間地域での農業経営は平地より難しいと考えています。

農業経営の安定化や経営体質の強化を図るため、集落営農の組織化や法人化、農地中間管理機構を通した農地集積に対する支援を行っています。中山間地域では、複数の集落で連携していくことが必要です。八尾地域では、地区全域を1つの活動エリアとして集約し、地域単位での効率的な営農体制に再編された農事組合法人もあります。こうした取り組みを他の地域でも支援していきたいと考えています。

目標地図は地域計画の目標年である10年後における農地の耕作者や地域農業の在り方を地図に示すもので、農業委員会が素案を作成し、市が地域計画として公告縦覧等の手続きを行います。地域の協議の場において、農地所有者、地域農業の担い手、農業委員、農協、土地改良区などの関係者が話し合いを重ね、農業委員会が作成する目標地図素案の精度を高めます。

国では地域計画と連携する補助事業等を示しており、地域計画が策定されない場合には、事業が採択されない可能性があります。本市では全38地区において地域計画の策定を促し、農業者に不利益が生じないよう努めます。将来の耕作者を特定することが困難な場合は、調整中として位置づけることも可能です。

高収益作物の導入や農作物の付加価値向上、販路の拡大で農業収入の向上を図るため、必要な機械や施設の導入を支援しています。八尾地域の農事組合法人では、果樹栽培や花卉の栽培に取り組み、直売所の開設や販路の拡大を進めています。今後は6次産業化も予定しています。婦中地域では、薬草栽培に取り組み、生産拡大と販路確保を進めています。本市としては引き続き機械導入を支援し、地域農業の振興を図ります。

平成18年度から農業サポーター制度を設けています。農業に興味のある方に技術講習を受講してもらい、農業サポーター登録し、派遣を希望される市内農家とのマッチングを図っています。しかし、中山間地域の農家からの要望は少なく、大規模産地が中心です。中山間地域での労働力確保には、集落営農の組織化が効果的だと考えます。

中山間地域では過疎化や高齢化が進み、営農や集落機能の維持が難しくなっています。農用地の保全や活用だけでなく、住民の生活支援も含めた地域の将来について検討することが必要です。今年度から八尾地域の黒瀬谷地区では、農村型地域運営組織形成推進事業を活用し、農業を核とした地域コミュニティーのビジョンづくりに取り組んでいます。今後、農用地の保全や地域資源の活用、生活支援について協議が行われます。中山間地域の新たな地域コミュニティーのモデルケースとして他の地域への波及も期待しています。

市が保有する個人情報などの情報資産については、漏えいにより市民の権利利益が侵害される危険性があるため、適切かつ厳重な取扱いが求められます。富山市情報セキュリティポリシーを制定し、個人情報の適切な取扱いを義務付けています。AI技術の進歩に伴い、個人情報保護の観点からもガイドラインを整備することが必要と考えます。

チャットGPTなどの生成AIについての業務利用について、各省庁や地方自治体で試験導入が行われています。本市としても、国や他の自治体の動向を注視し、業務の効率化や省力化につながる利用方法やルールづくりについて慎重に検討したいと考えます。